С 29 ноября по 1 декабря 2022 года пройдет юбилейный Х Всероссийский съезд судей.

Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского сообщества, который созывается один раз в четыре года. Это мероприятие с очень богатой историей. Так, первый Всероссийский съезд состоялся в октябре 1991 года.

Каждый из съездов по своему уникален, в ходе работы принимаются важные законодательные акты, обсуждаются наиболее злободневные, актуальные вопросы российского правосудия, звучат новые идеи, подходы, предлагаются решения проблемных вопросов

Подчеркивая важность данного мероприятия, мы побеседуем с делегатами всероссийских съездов судей от системы военных судов Забайкальского края.

Интервью с делегатом IX Всероссийского съезда судей - заместителем председателя 2-го Восточного окружного военного суда Игорем Васильевичем Турищевым.

 

 

 

Игорь Васильевич, поделитесь своими впечатлениями от IX Всероссийского съезда судей. Какие вопросы обсуждались на съезде?

Съезд это единственное мероприятие, в работе которого принимают участие судьи всех уровней судебной системы страны. Так в работе IX съезда принимало участие 780 делегатов – судьи Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов, Верховного Суда РФ, областных, районных, военных и арбитражных судов, а также мировые судьи. Это очень важное мероприятие для судебной системы именно потому, что ему нет аналогов. Очень важен обмен мнениями по возникшим проблемам, выработка единых принципов и подходов к их разрешению. В ходе работы съезда был обозначен широкий спектр вопросов, как развития судебной системы в целом, так и отдельных проблем, в частности оптимизации судоустройства, укрепления статуса судей, сотрудников аппарата и прочие вопросы. Съезд проходил после объединения Верховного и Высшего Арбитражного судов, а также после принятия нового Кодекса административного судопроизводства. На съезде подводились первые итоги объединения и практики применения КАС РФ.

 

 

На съезде обсуждалась ставшая резонансной тема конфликта интересов. Расскажите подробней, в чем заключался вопрос?

Речь шла о норме, в соответствии с которой судья должен отказаться от рассмотрения дела, если есть предусмотренные законом основания для его отвода, либо если может возникнуть конфликт интересов или иная ситуация ставящая под сомнение беспристрастность судьи. Это касается, в том числе случаев, когда судья или его супруг, супруга, либо близкий родственник одного из них имеет заинтересованность в рассматриваемом деле, может существенно повлиять на ход судебного производства, или работает в организации, являющейся участником процесса, или решение суда может существенно затрагивать их интересы. Как отмечал Д.А.Краснов, который на тот момент являлся Председателем Совета Судей, эти положения явно выходили за пределы корпоративного регулирования и вторгались в сферу действия закона о статусе судей, что позволяет по формальным основаниям не назначать кандидатов на должности судей. Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ Н.В.Тимошин, отмечал, что при буквальном толковании и формальном применении данной нормы становится невозможно назначение достойных кандидатов на должности судей. Съездом было принято решение об исключении пунктов 3-5 статьи 9 Кодекса судейской этики. Таким образом, предотвращение конфликта интересов, благодаря совершенствованию положений Кодекса, осуществляется на основании общепризнанного в мировой практике механизма отвода судьи в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Какое значение имеет Всероссийский съезд судей? Эффективен ли этот механизм для решения задач? Как решения съезда могут повлиять на граждан?

Всероссийский съезд судей – это крупнейшее мероприятие не только для судебной системы, но и общественно-политической жизни страны. Стоит отметить, что в работе съезда наряду с высоким представительством судей различных судов принимают участие делегаты от администрации президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, Генеральной прокуратуры, Общественной палаты РФ, ЦИК, ЕСПЧ и т.д. Это, безусловно, подчеркивает важность данного мероприятия и в общественной и в политической жизни государства. Если обратиться к истории съездов, каждый съезд определял новые задачи и направления судебной системы. Так, на I Всероссийском съезде наряду с принятием важных законодательных актов определяющих структуру судебной системы и статус судей были затронуты ряд важнейших вопросов процедуры судопроизводства. Как отмечал в рамках работы IX съезда Владимир Владимирович Путин, задачи стоящие перед судебной системой носят, безусловно, высокий уровень, поскольку они, прежде всего, касаются защиты прав граждан, их свобод и законных интересов. Работа съездов оказывает серьезное, а возможно и основное влияние на организацию судебной системы и на практику рассмотрения дел, что как я уже говорил, оказывает существенное влияние на общественно-политическую жизнь страны.

Что касается эффективности съезда, то могу сказать, что этот механизм, безусловно, эффективен. Это значимое событие не только для судебной системы и правоохранительных органов, но и для всей страны.

Возвращаясь к вопросу о влиянии решений съезда на граждан, хотелось бы отметить, что кроме прочего к вопросам съезда относится и расширение границ гражданского контроля, в рамках работы правозащитных организаций, повышение эффективности защиты прав и свобод граждан, оказания бесплатной правовой помощи социально незащищенным слоям населения и прочие вопросы, напрямую касающиеся граждан.

 

 

Какие вопросы, по Вашему мнению, стоит обсудить в рамках работы Х Всероссийского съезда судей?

По моему мнению, необходимо инициировать внесение изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, касающихся права суда на оглашение вводной и резолютивной части судебных актов по всем без исключения категориям уголовных дел. Также необходимо рассмотреть вопрос о принятии Процессуального кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях определения механизма возбуждения дел об административных правонарушениях, процедуры составления процессуальных документов и порядка рассмотрения дел в судах. Принятие этого кодекса обусловлено необходимостью совершенствования процессуального механизма привлечения к административной ответственности, укрепления гарантий защиты личности, прав и свобод граждан и организаций, а также обеспечения законности и справедливости принятого по делу решения.